根据方案要求，空军最终要编成35支航空联队，也就是说，现在的25个师会被全部打散分成35支装备战机规模不等的合成化部队。从这一点看，和后世空军进行的师改旅多少有些相像。

第二个阶段，从1995年起到20世纪末。

现行的军区空军将不复存在，取而代之的是航空军，成立12支航空军，管辖航空联队。航空军定位正军级，下辖2-6个航空联队。航空军是空军实现战区战略、遂行战役作战的基本军团。平时接受驻扎地军区和空军司令部领导，战时归战区联合指挥部指挥。

于是就开始向指挥体制的改革转移。

在这个阶段里，空军要重组机关组织机构，减少指挥层次，裁撤机关人员。首先是各级指挥所被撤销，将全国领空划分为五个大区域，设立五个区域空军司令部，分别为中央空军司令部、西北空军司令部、西南空军司令部、东南空军司令部和华南空军司令部。

区域空军司令部是空军司令部的下级指挥机构，司令部参谋长从航空军军长之中挑选，同时兼任所在军区的军区副司令员，等同于原来的军区空军司令员。

这五个区域空军司令部分为是设立在首都军区的中央区指、西北军区的西北区指、西南军区的西南区指、东南军区的东南区指和华南军区的华南区指。这样也变相地提高了这五个军区司令员的含金量。

从区域划分来看，空军区指都是设立拥有较长边境线的军区。东北军区因为紧邻着首都军区，所以没有设立区指。华中军区因为本身战略预备队的身份，所以也没有设立区指。

区域空军司令部下设有指挥控制中心，实际上就是两套牌子一班人马。区域空军司令部没有人事权，没有管理权，只有指挥权。也就是说，当航空部队的战机升空之后，他们才有权利指手画脚。战机和飞行员在地面，他们管不着。说白了，就是一个区域指挥机构。所以简称区指。

这样就把整个空军的资源整合了起来，平时航空部队训练空管、战勤指挥等等，皆有区指指挥，航空军一级负责管理和监督，航空联队一级负责执行。指挥体制大大简化。战时，区域直接可以整合进战区联合指挥部，而不需要做人员和资源上的调整。

在区指之上，则是空军司令部下面的指挥控制中心了，负责全国战机行动的统和协调指挥。实际上，所谓的空军司令部指挥控制中心就是西山那个国防军战时最高指挥机构，接受最高统帅部和总部的领导。

举个例子，如果再发生类似南海渔船事件那样的事情，李路驾驶的红猫3就不再是接受2号机场塔台或者西南指挥所的指挥了，而是直接接受华南区指的指挥。如果有必要，空军司令员甚至总长，会出现在中央区指那里，从华南区指手中接过指挥权，直接给李路指令。不用再像以前那样得经过数层指挥机构才能把指令传达到飞行员那里。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共4页