丞相安童将这个情况报告了忽必烈。

忽必烈听了很恼火，召来阿合马质问。

阿合马不慌不忙地回答道：“事无大小都交由我办，所用之人当然应由我自己来选择。”

安童无言以对，只好向忽必烈说道：“自今以后，只有重刑及调迁上路总管才交给我来办，其余的事情都交给给阿合马，以便各部门的权限清楚。”

忽必烈微笑着答应了。

忽必烈登基的初期，朝廷的各级官吏都没有俸禄，等于公开让他们去勒索百姓，贪污中饱，严重影响了正常的统治秩序，是一个亟待解决的重大社会问题。

阿合马上任以后力主推行官俸制度。他订立条例，减并州县，核定官吏的人数，根据官员的级别发放俸禄和公田，并且还要考核官员政绩的优劣。但是，由于种种原因没有施行起来。1266年，阿合马担任中书平章兼任制国用使以后，正式规定了京、府、州、县、司各级官吏的俸禄和职田。1270年，他又规范了军官的俸禄。之后，虽然曾有过暂时停俸禄和减少官俸的现象，官俸制度作为一项重要制度从此确定了下来。勒索百姓、贪污钱财不再是合法的行为了。1267年，大名路的达鲁花赤爱鲁、总管张弘范等因为盗用官钱受到了罢官的处分。

阿合马还在各路设平准库，用12000锭钞作为钞本买卖金银，维持物价平衡和保证纸币的信用。初期，钞法实行得十分有效，盐、茶等税收都用纸钞，保证了纸钞雄厚的物质基础。元代钞法是世界上最早的纯纸币流通制度，在世界币制史上具有特殊的地位。然而，由于连年用兵、费用浩繁，纸钞不断增发，开始出现了通货膨胀，纸币贬值，物价飞涨。

1275年，伯颜、努海带领元兵大举进犯南宋，占领了大片的领土。

忽必烈安排阿合马与诸位大臣商议，在江南实行大元的盐法、钞法以及开展药材贸易之事。

阿合马很快提出了方案：在南京、卫辉（今天河南的卫辉）等路按户籍收集药材；在蔡州发售十二万斤官盐，禁止人们私相贸易。

忽必烈认为切实可行。

阿合马为人足智多谋，又会说话。大家都称赞阿合马十分能干。大汗忽必烈也格外器重他。

忽必烈急于建设富强的国家，又见阿合马才气逼人，因此放手让他大胆办事，对他的建议也无不采纳。

久而久之，阿合马成为一人之下、万人之上的权臣，因而开始专权、更加刚愎自用了。

右丞相安童看到阿合马长期专权，心里很不舒服，便上奏忽必烈说：“大都路总管阿合马之子忽辛手下的人大多不称职。阿合马和张惠把持宰相的大权，做商贾之事，尽收天下之利，受害的百姓有苦无处诉。” 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页/共5页