有着皇太极遗愿的加持，崇政殿内关于迁都的争论正式落下帷幕。

只是迁都之事，牵一发而动全身，必须慎之又慎。即便定下方略，也不可能仓促成行。

退朝后，群臣陆陆续续散去，崇政殿再次变得空旷，殿内只剩下福临和内阁诸臣。

福临将众人留下来，一是为了督促官制制定一事。迁都燕京在即，他所设想的诸院官制还未完全定下，这让他有些急躁。

大清得有自己的制度，才能避免沿用明朝的制度。对于明朝那些所谓的地主士绅，福临是半点也瞧不上。明朝能够灭亡，那伙人起码贡献了四分力。

二嘛，是为了定下统一天下之策。回顾李自成的大顺政权，以及清初时期的激烈冲突，福临觉得很大程度要归咎于得天下太易。

李自成之前都是流寇做派，直到攻下襄阳，才开始着手建立政权。待击败孙传庭进入关中后，才有了一块相对稳定的地盘。但那会已经是崇祯十七年了，结果没两个月，他便已攻陷燕京。

真正的血战很少，大部分都是望风而降。接受了原先官僚的投降，大顺本身又没有这么多的官僚接管地方，就只能继续留任原有官员。

这就相当于在大明的底子上，披了一层大顺的外皮。有了这群人，大顺的“均田免粮”纲领，自然而然也就实行不下去了。

连拷饷的力度，都不敢有以前那么大了。

大清入关以后，面对的情况和李自成差不多，只不过当时执政的多尔衮心够狠，大清的根基也比李自成深，动起刀子来自然要利索不少。

但这就造成了激烈的满汉冲突，这种情况是福临不愿意见到的。他可以对地主士绅动刀，但不愿意向九成五以上的佃农自耕农动刀。

“谁是我们的敌人？”穿越以后，福临发现自己最应该感谢的就是闲来无事时，所看的几本闲书。

虽说不可能全盘套用，但是有些思想完全值得借鉴。

“皇伯，不知诸院之官进展怎样，何时能够制定下来？”

“回陛下，近一个月，内阁都在为此事奔走，如今已有大概眉目，各院权责已大体厘清。”代善坐在太师椅上侃侃而谈：“还多亏了科举所录之士，若不是他们，恐怕还得再往后延。”

“月底可能定下？”